Что изменится в 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2024 году
С 1 января
Платежи
Региональные и муниципальные заказчики перешли на автоматические платежи через ЕИС (приказ Федерального казначейства от 29.07.2022 № 19н, пп. «к» п. 14 постановления Правительства от 27.01.2022 № 60). Теперь поставщики будут получать деньги быстрее: вместо пяти дней их переводят за два.
Ответственность
Все государственные заказчики начали предупреждать участников тендеров об административной и уголовной ответственности за нарушение конкуренции (п. 24 № 500-ФЗ от 05.12.2022). Это упрощает работу Федеральной антимонопольной службе и облегчает привлечение к ответственности за сговор. Отсутствие уведомления может стать поводом для обжалования действий заказчика.
Критерии выбора поставщиков
Заработали критерии выбора поставщиков для поставки лекарств без проведения тендера (постановление Правительства от 16.05.2023 № 753). Правительство или президент будут определять поставщиков из числа организаций, которые:
Национальный режим
Ограничения допуска импорта были введены для инвалидных электроколясок с кодом ОКПД 2 30.92.20 (постановление Правительства от 02.09.2023 № 1443). Заказчики не будут выбирать поставщиков импортных электроколясок, если есть хотя бы одно предложение о поставке российской или эквивалентной продукции. Это правило не распространяется на запчасти для колясок.
Напоминаем, что с 29.12.2023 вступил в силу запрет на покупку импортных пассажирских и грузовых вертолётов (постановление Правительства от 28.12.2023 № 2357). Перечень такого транспорта с ограничениями допуска также был расширен.
Казначейское сопровождение
Оплата в отдельных контрактах с казначейским сопровождением теперь переводится после передачи заказчиком документов о поставке в казначейство, а аванс на материалы и оборудование — после передачи перечня в ведомство (520-ФЗ от 02.11.2023). Требования к поставщикам об открытии счетов в казначействе и финансовых органах и запрет на перевод денег в другие кредитные организации больше не включаются в госконтракты. Ожидается, что эти изменения упростят работу поставщиков с государственным заказом.
Обжалование закрытых тендеров
Поставщики получили возможность обжаловать закрытые тендеры в электронном виде через ЕИС (104-ФЗ от 16.04.2022). Теперь спорные вопросы с заказчиками можно решать быстрее, без ожидания решения Федеральной антимонопольной службы в бумажном виде.
Также с начала года на торговых площадках для закрытых закупок начал работать ГИС «Независимый регистратор» (104-ФЗ от 16.04.2022). Это облегчит доказательство своей правоты для участников тендеров, так как система фиксирует действия всех участников закупки и её данные признаются Федеральной антимонопольной службой.
Закупки без торгов
В 2024 году заключение контрактов без торгов на основании региональных решений больше невозможно (625-ФЗ от 25.12.2023, информационное письмо Минфина России от 29.12.2023 № 24-01-10/128563). Однако заказчикам предоставлена возможность заключать контракты у единственного источника на основаниях, определённых правительством. Городские власти могут утверждать случаи закупок без торгов, если товары входят в правительственный перечень (625-ФЗ от 25.12.2023, 46-ФЗ от 08.03.2022).
Участники из стран ЕАЭС
Участникам из стран Евразийского экономического союза стало проще участвовать в государственных закупках. Закрытие контрактов и обжалование закупок теперь возможно без электронной подписи до её признания соответствующей (624-ФЗ от 25.12.2023).
Региональные и муниципальные заказчики перешли на автоматические платежи через ЕИС (приказ Федерального казначейства от 29.07.2022 № 19н, пп. «к» п. 14 постановления Правительства от 27.01.2022 № 60). Теперь поставщики будут получать деньги быстрее: вместо пяти дней их переводят за два.
Ответственность
Все государственные заказчики начали предупреждать участников тендеров об административной и уголовной ответственности за нарушение конкуренции (п. 24 № 500-ФЗ от 05.12.2022). Это упрощает работу Федеральной антимонопольной службе и облегчает привлечение к ответственности за сговор. Отсутствие уведомления может стать поводом для обжалования действий заказчика.
Критерии выбора поставщиков
Заработали критерии выбора поставщиков для поставки лекарств без проведения тендера (постановление Правительства от 16.05.2023 № 753). Правительство или президент будут определять поставщиков из числа организаций, которые:
- производят продукцию на территории ЕАЭС;
- последние три года поставляли лекарства по госконтрактам по 44-ФЗ или 223-ФЗ;
- не контролируются иностранными инвесторами или группами лиц;
- имеют патент на активное вещество, действующий не менее срока выбора поставщика.
Национальный режим
Ограничения допуска импорта были введены для инвалидных электроколясок с кодом ОКПД 2 30.92.20 (постановление Правительства от 02.09.2023 № 1443). Заказчики не будут выбирать поставщиков импортных электроколясок, если есть хотя бы одно предложение о поставке российской или эквивалентной продукции. Это правило не распространяется на запчасти для колясок.
Напоминаем, что с 29.12.2023 вступил в силу запрет на покупку импортных пассажирских и грузовых вертолётов (постановление Правительства от 28.12.2023 № 2357). Перечень такого транспорта с ограничениями допуска также был расширен.
Казначейское сопровождение
Оплата в отдельных контрактах с казначейским сопровождением теперь переводится после передачи заказчиком документов о поставке в казначейство, а аванс на материалы и оборудование — после передачи перечня в ведомство (520-ФЗ от 02.11.2023). Требования к поставщикам об открытии счетов в казначействе и финансовых органах и запрет на перевод денег в другие кредитные организации больше не включаются в госконтракты. Ожидается, что эти изменения упростят работу поставщиков с государственным заказом.
Обжалование закрытых тендеров
Поставщики получили возможность обжаловать закрытые тендеры в электронном виде через ЕИС (104-ФЗ от 16.04.2022). Теперь спорные вопросы с заказчиками можно решать быстрее, без ожидания решения Федеральной антимонопольной службы в бумажном виде.
Также с начала года на торговых площадках для закрытых закупок начал работать ГИС «Независимый регистратор» (104-ФЗ от 16.04.2022). Это облегчит доказательство своей правоты для участников тендеров, так как система фиксирует действия всех участников закупки и её данные признаются Федеральной антимонопольной службой.
Закупки без торгов
В 2024 году заключение контрактов без торгов на основании региональных решений больше невозможно (625-ФЗ от 25.12.2023, информационное письмо Минфина России от 29.12.2023 № 24-01-10/128563). Однако заказчикам предоставлена возможность заключать контракты у единственного источника на основаниях, определённых правительством. Городские власти могут утверждать случаи закупок без торгов, если товары входят в правительственный перечень (625-ФЗ от 25.12.2023, 46-ФЗ от 08.03.2022).
Участники из стран ЕАЭС
Участникам из стран Евразийского экономического союза стало проще участвовать в государственных закупках. Закрытие контрактов и обжалование закупок теперь возможно без электронной подписи до её признания соответствующей (624-ФЗ от 25.12.2023).
С 8 марта
Перестают работать антикризисные меры, по которым разрешалось закупать медизделия без торгов (46-ФЗ от 08.03.2022) при условии:
С весны для закупки подобных товаров заказчики начнут проводить тендеры.
С 1 апреля
Станет обязательным заключение контракта в структурированном виде (360-ФЗ от 02.07.2021). Правило применяют в тендерах, которые запущены не ранее 1 апреля 2024 года. Чем такой контракт отличается от прежнего и как избежать сложностей при его подписании, узнайте из статьи «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Заказчики начнут быстрее вносить сведения о структурированных соглашениях в реестр контрактов. По новым правилам на это им отведено 3 рабочих дня (360-ФЗ от 02.07.2021, Письмо Минфина России от 27.06.2023 № 24-06-09/59482).
С 1 июля
Закупки без торгов
Городские власти, государственные и муниципальные учреждения начнут чаще закупаться без торгов, так как у них появится возможность закупать у ед. источника (444-ФЗ от 04.08.2023):
Поставщикам стоит заранее направить коммерческие предложения заказчику, чтобы не упустить момент. Также рекомендуем мониторить запросы цен на подобную продукцию в ЕИС — заказчики обычно публикуют их до размещения заказа, чтобы узнать текущую рыночную стоимость товара.
Цифровые паспорта промпродукции
Минпромторг вводит цифровые паспорта для промышленных товаров (658-ФЗ от 25.12.2023). Как их оформлять, пока не уточняется. Предполагаем, что поставщикам отечественной продукции понадобится собирать для участия в тендере больше документов. Как именно сложится практика — покажет время.
С 1 сентября
Применение машиночитаемой доверенности (МЧД) станет обязательным. Исключение: ситуация, когда документ подписывает директор (63‑ФЗ от 06.04.2011).
Какие антикризисные меры по 44‑ФЗ продлены
Власти продлили на 2024 год возможность менять (625-ФЗ от 25.12.2023):
Обязательное условие: для заключения допсоглашения есть законные основания. Например, контракт меняют из-за форс-мажора и поставщик может это подтвердить.
В 2024 году продолжают действовать «мораторные» поправки:
В 2024 году власти оставили возможность (625-ФЗ от 25.12.2023):
Это значит, что в новом году поставщики по-прежнему смогут получать боле выгодные заказы быстрее и проще.
Также власти планируют продлить особые правила закупок в новых регионах РФ.
Помощь экспертов на любом этапе участия в закупке
Оставить заявку
Какие изменения 44‑ФЗ перенесли на 2025 год
Предполагалось, что расторгать и изменять контракты через ЕИС придется с 1 июля. Однако власти перенесли срок на 2025 год (624-ФЗ от 25.12.2023). Перенос касается и цифровых контрактов с ед. источником.
Подробнее о структурированных контрактах читайте в статье «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Перестают работать антикризисные меры, по которым разрешалось закупать медизделия без торгов (46-ФЗ от 08.03.2022) при условии:
- что их выпускает единственное предприятия в РФ или дружественной стране;
- у продукции нет аналогов.
С весны для закупки подобных товаров заказчики начнут проводить тендеры.
С 1 апреля
Станет обязательным заключение контракта в структурированном виде (360-ФЗ от 02.07.2021). Правило применяют в тендерах, которые запущены не ранее 1 апреля 2024 года. Чем такой контракт отличается от прежнего и как избежать сложностей при его подписании, узнайте из статьи «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Заказчики начнут быстрее вносить сведения о структурированных соглашениях в реестр контрактов. По новым правилам на это им отведено 3 рабочих дня (360-ФЗ от 02.07.2021, Письмо Минфина России от 27.06.2023 № 24-06-09/59482).
С 1 июля
Закупки без торгов
Городские власти, государственные и муниципальные учреждения начнут чаще закупаться без торгов, так как у них появится возможность закупать у ед. источника (444-ФЗ от 04.08.2023):
- медпрепараты,
- медицинское питание,
- медизделия,
- дезинфицирующие средства.
Поставщикам стоит заранее направить коммерческие предложения заказчику, чтобы не упустить момент. Также рекомендуем мониторить запросы цен на подобную продукцию в ЕИС — заказчики обычно публикуют их до размещения заказа, чтобы узнать текущую рыночную стоимость товара.
Цифровые паспорта промпродукции
Минпромторг вводит цифровые паспорта для промышленных товаров (658-ФЗ от 25.12.2023). Как их оформлять, пока не уточняется. Предполагаем, что поставщикам отечественной продукции понадобится собирать для участия в тендере больше документов. Как именно сложится практика — покажет время.
С 1 сентября
Применение машиночитаемой доверенности (МЧД) станет обязательным. Исключение: ситуация, когда документ подписывает директор (63‑ФЗ от 06.04.2011).
Какие антикризисные меры по 44‑ФЗ продлены
Власти продлили на 2024 год возможность менять (625-ФЗ от 25.12.2023):
- Цену и объем заказа в контрактах на лекарства, медизделия и расходники в пределах 30% (ч. 65.2 ст. 112 44-ФЗ).
- Любые существенные условия контрактов:
- Заключенных до 01.01.2025 по причине форс-мажора и при наличии решения властей (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). В том числе соглашений на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, сохранение памятников культуры (Постановление Правительства № 680 от 16.04.2022, п. 11 ч. 1 ст. 18 46-ФЗ).
- С ед. поставщиком по пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (ч. 65.3 ст. 112 44-ФЗ).
Обязательное условие: для заключения допсоглашения есть законные основания. Например, контракт меняют из-за форс-мажора и поставщик может это подтвердить.
В 2024 году продолжают действовать «мораторные» поправки:
- Отсутствие требований к лимиту запроса котировок (ч. 75 ст. 112 44‑ФЗ).
- Возможность размещения заказов на стройку под ключ (ч. 56 ст. 112).
- Возможность проведения запроса котировок научными организациями и госвузами без ограничений по годовому лимиту и сумме тендера (Распоряжение Правительства от 21.12.2023 № 3755-р).
В 2024 году власти оставили возможность (625-ФЗ от 25.12.2023):
- проводить тендеры без обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств (ч. 64.1 ст. 112 44-ФЗ);
- некоторым заказчикам проводить малые закупки без учета годового лимита (ч. 72 ст. 112 44-ФЗ).
Это значит, что в новом году поставщики по-прежнему смогут получать боле выгодные заказы быстрее и проще.
Также власти планируют продлить особые правила закупок в новых регионах РФ.
Помощь экспертов на любом этапе участия в закупке
Оставить заявку
Какие изменения 44‑ФЗ перенесли на 2025 год
Предполагалось, что расторгать и изменять контракты через ЕИС придется с 1 июля. Однако власти перенесли срок на 2025 год (624-ФЗ от 25.12.2023). Перенос касается и цифровых контрактов с ед. источником.
Подробнее о структурированных контрактах читайте в статье «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Какие антикризисные меры по 44‑ФЗ продлены
Власти продлили на 2024 год возможность менять (625-ФЗ от 25.12.2023):
Цену и объем заказа в контрактах на лекарства, медизделия и расходники в пределах 30% (ч. 65.2 ст. 112 44-ФЗ).
Любые существенные условия контрактов:
Заключенных до 01.01.2025 по причине форс-мажора и при наличии решения властей (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). В том числе соглашений на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, сохранение памятников культуры (Постановление Правительства № 680 от 16.04.2022, п. 11 ч. 1 ст. 18 46-ФЗ).
С ед. поставщиком по пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (ч. 65.3 ст. 112 44-ФЗ).
Обязательное условие: для заключения допсоглашения есть законные основания. Например, контракт меняют из-за форс-мажора и поставщик может это подтвердить.
В 2024 году продолжают действовать «мораторные» поправки:
Отсутствие требований к лимиту запроса котировок (ч. 75 ст. 112 44‑ФЗ).
Возможность размещения заказов на стройку под ключ (ч. 56 ст. 112).
Возможность проведения запроса котировок научными организациями и госвузами без ограничений по годовому лимиту и сумме тендера (Распоряжение Правительства от 21.12.2023 № 3755-р).
В 2024 году власти оставили возможность (625-ФЗ от 25.12.2023):
проводить тендеры без обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств (ч. 64.1 ст. 112 44-ФЗ);
некоторым заказчикам проводить малые закупки без учета годового лимита (ч. 72 ст. 112 44-ФЗ).
Это значит, что в новом году поставщики по-прежнему смогут получать боле выгодные заказы быстрее и проще.
Цену и объем заказа в контрактах на лекарства, медизделия и расходники в пределах 30% (ч. 65.2 ст. 112 44-ФЗ).
Любые существенные условия контрактов:
Заключенных до 01.01.2025 по причине форс-мажора и при наличии решения властей (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ). В том числе соглашений на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, сохранение памятников культуры (Постановление Правительства № 680 от 16.04.2022, п. 11 ч. 1 ст. 18 46-ФЗ).
С ед. поставщиком по пп. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59, 62 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ (ч. 65.3 ст. 112 44-ФЗ).
Обязательное условие: для заключения допсоглашения есть законные основания. Например, контракт меняют из-за форс-мажора и поставщик может это подтвердить.
В 2024 году продолжают действовать «мораторные» поправки:
Отсутствие требований к лимиту запроса котировок (ч. 75 ст. 112 44‑ФЗ).
Возможность размещения заказов на стройку под ключ (ч. 56 ст. 112).
Возможность проведения запроса котировок научными организациями и госвузами без ограничений по годовому лимиту и сумме тендера (Распоряжение Правительства от 21.12.2023 № 3755-р).
В 2024 году власти оставили возможность (625-ФЗ от 25.12.2023):
проводить тендеры без обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств (ч. 64.1 ст. 112 44-ФЗ);
некоторым заказчикам проводить малые закупки без учета годового лимита (ч. 72 ст. 112 44-ФЗ).
Это значит, что в новом году поставщики по-прежнему смогут получать боле выгодные заказы быстрее и проще.
Какие изменения 44‑ФЗ перенесли на 2025 год
Предполагалось, что расторгать и изменять контракты через ЕИС придется с 1 июля. Однако власти перенесли срок на 2025 год (624-ФЗ от 25.12.2023). Перенос касается и цифровых контрактов с ед. источником.
Подробнее о структурированных контрактах читайте в статье «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Подробнее о структурированных контрактах читайте в статье «Структурированный (цифровой) контракт по 44-ФЗ в ЕИС».
Скачать текст полность
